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论新时期党建带团建工作
贵港共青团网站 www.ggyouth.com   2008-12-14   来源:贵港共青团

论新时期党建带团建工作

团市委   宁一松

 

      摘  要:党建带团建是在基层组织建设长期实践中探索总结出来的一条成功经验,是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。就新时期党建带团建工作这一问题,本文从当前党建带团建工作的现状、当前党建带团建工作存在的问题及成因、解决当前党建带团建工作存在问题的对策三个方面进行了阐述。

      关键词:党建带团建;现状;存在问题及原因;对策

 

      共青团是党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,为实现党在不同时期的历史任务,发挥了不可替代的作用。在新的历史时期,进一步加强党对共青团工作的领导,深入开展党建带团建的工作是贯彻落实科学发展观和党的十七大精神的内在要求,是巩固党的基层组织的必然要求,是巩固党的青年群众基础,确保党的事业后继有人的迫切要求。因此,党组织在抓好基层党建的同时,加强对基层团组织的领导,坚持党、团建的配套联动,相互促进,共同发展,显得尤为重要。

      一、当前党建带团建工作的现状

      党领导团,团紧跟党;党重视团,团依靠党,这是加强基层组织建设,确保党的事业兴旺发达的重要原则。近年来,在各级党委高度重视和大力支持下,各级团组织抢抓机遇,积极开展各项创建活动,党建带团建工作取得了显著的成效,呈现出以下几个特点:

      1、城市社区党团建设逐步发展。随着城市化进程加快,社区文化日渐繁荣,社区服务初具规模。社区已成为党政密切联系群众、服务群众和开展各项工作的切入点。一些社区负责人逐渐认识到党、团组织和义务工作组织的重要作用,积极配合开展社区建党、建团组织工作,取得了良好成效。

      2、农村团组织设置基本完善。目前大部分农村团组织能够正常开展团务活动,还配合党政部门组织文体活动、开展各项宣传活动,着力把团工作做好,切实为农村青年提供服务。

      3、新经济组织团建覆盖率有所提高。不少新经济组织的团干广泛组织团员青年围绕企业生产经营实际开展各种形式的活动,把团的教育工作融入企业文化和企业生产管理技术的创造中去;团员青年反映切实在团组织中得到关怀和培养,对团组织的认识也有所加强。

      4、学校团工作保持稳中有进。学校团组织能够发挥学校团员青年集中的优势,调动各种积极因素开展团工作,围绕青少年教育的各项主题组织形式多样的活动。部分学校团干能够积极探求学校团工作的新平台,努力拓宽外围建设,为学校的团建工作作出贡献。

      二、当前党建带团建工作存在的问题及成因

      近年来,党对团的领导不断强化,党团共建成效明显改观。但由于各方面的原因,党建带团建工作还存在一些不容忽视的问题:

      1、党建带团建“跟不上”。虽然提出了“党带得起、团跟得上”的要求,但相对于党建发展步伐而言,确实存在有“跟不上”的问题,如“两新”组织覆盖、团内民主建设、团的能力建设等方面差距较大。

      2、团员队伍建设不稳定。团员的流动,使团员管理难度加大,一些农村团员外出打工,与团组织失去联系,流出地团组织管不到,流入地团组织管不了,成为流失团员;部分学校团员毕业后不转组织关系,成为“隐形团员”、“口袋团员”。

      3、团干队伍建设问题突出。团干编制少,兼职多,工作量大,是目前开展团工作的一个难题。据调查,基层团干绝大多数为兼职,甚至是身兼数职,而且团内职务也多是挂个名而已。团干待遇未被重视,专职团干的转岗问题没有政策保障,较大地影响了其工作积极性。

      4、基层组织不活跃。乡镇农村团员外出多,活动难开展,人员难集中,经费无保障;城市社区建团率不高,活动覆盖面较小;“两新”组织面广量大,成立速度快,团建跟进慢。基层组织薄弱,上面红火、下面熄火。

      5、服务能力与青年的服务需求不匹配。当代青年在学习、就业、维权等方面的需求日益多样化,对团组织的服务要求也不断提高。但部分基层团干不注重自我完善和提高,工作欠积极主动,未能及时适应新时期青少年思想观念的变化,导致基层团的建设陷入困难,团的工作陷入停滞半停滞状态。

      6、工作缺乏有力的支持和保障。一些基层党组织对团工作重视不够、指导不够、帮带不够,使基层团组织无从落实活动经费来源,不少团组织甚至连基本的团务活动也无法开展。另外,许多团组织遇到经费困难时往往求助无门。团干部动力不足、信心不足,少有成果。

      三、解决当前党建带团建工作存在问题的对策

      党建带团建,根本在“建”,关键在“带”。解决当前党建带团建工作存在的问题,就要以科学发展观指导党建带团建工作,使团的建设随着党建的发展而发展,在加强党建的过程中直接带领和推动团的建设,不断开创团的工作新局面。

      第一,围绕中心,切实加强思想政治建设。党组织加强对共青团的领导,首要的是为共青团把好政治方向,指导团组织搞好思想政治建设。为此,要结合基层组织建设,充分发挥团组织团结教育青年的核心作用,利用多种途径和形式,加强对青年的理想信念教育,尤其是当前要以科学发展观统领党建带团建工作,坚持以人为本的核心本质,促进团组织及青年的成长和发展,以开展深入学习实践科学发展观大调研活动为契机,调查摸底,深入了解掌握青年思想动态,引导广大团员青年坚持学习书本知识与投身社会实践相统一,坚持实现自身价值与服务祖国人民相统一,树立科学、正确的世界观、人生观、价值观,不断增强团组织的凝聚力和战斗力。

      第二,抓好载体,巩固健全团的基层组织。围绕党建带团建创建活动,进一步健全各级团组织,对党建带团建工作成效显著的党组织,要树立典型,推广先进经验,对瘫痪、半瘫痪的团支部要加大整顿力度。要把解决基层党建、团建的空白点和薄弱环节作为重点和突破口,采取积极有效的方式方法解决“有党员、无组织”和“有团员、无组织”的问题。结合社区党建工作,认真做好社区团组织建设。新经济组织中党的建设要同步考虑团组织建设,已建立起党组织的要重点加强对青年员工的政策理论和党史教育,积极引导优秀青年向党组织靠拢,不断扩大党的覆盖面。

      第三,突出重点,加强班子队伍建设。以同级党委管理为主,上级团组织协助管理的原则,加强团干部的管理。要按照干部四化方针,进一步加大对优秀青年干部的培养、选拔力度,配齐配强各级团的领导班子。积极拓宽团干部的选拔渠道,通过公选、竞争上岗等多种方式打破地域和行业界线,切实把有发展潜力的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。通过挂职、交流、轮岗等多种形式,有计划地选派团干部到党政岗位、上级机关或基层单位挂职锻炼,严格教育、严格管理、严格监督,促其健康成长,不断增强团干部解决复杂问题的能力。要积极创造条件,重点解决团干部“转岗难”的问题,保证团组织有一批精力充沛、富于创新、勇于实践、斗志昂扬的业务骨干。要建立青年人才储备机制,把团干部管理纳入党的干部管理系列,坚持高标准、严要求,将基层团组织作为培养锻炼基层党的后备干部的重要来源。

      第四,完善程序,进一步加强“推优”工作。推荐优秀团员入党,是发展党员工作的重要环节。党组织要把“推优”工作纳入发展党员工作总体规划,认真落实“28岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定,及时将团组织推荐的入党培养对象列入考察计划,重点培养、教育。通过规范程序,健全机制,切实提高“推优”工作质量,使“推优”成为发展青年党员的主渠道。学校、机关、企事业单位要通过“推优”工作,促进各条战线青年积极进取,争先创优。要严格审查推荐对象,严把质量关,确保团组织推荐的优秀团员在入党后发挥先锋模范作用。

      第五,加强指导,不断创新团的活动载体。要引导团组织以经济建设为中心,积极探索活动的新领域、新内容、新形式,不断丰富活动内容,在服务大局与服务青年的有机结合中推进团的各项工作。针对社区蓬勃发展的实际,切实发挥好社区党组织对社区团组织的领导带动作用,捕捉时代特点,创造性地开展党建带团建工作,大力推行社区青年志愿者服务行动。乡镇、农村党组织要结合农业产业结构调整和农民增收,指导团组织抓好乡村青年农业种植知识、科普知识、法律知识等实用知识技能的教育培训,不断提高乡村青年综合素质,充分发挥他们在农村经济建设中的生力军作用。要积极鼓励、引导团组织在农村开展以科技、文体宣传为主要内容的乡村青年文化活动,不断创新活动载体。

      第六,齐抓共管,创造良好的外部环境。要进一步明确各级党组织在落实党建带团建方面的重要职责,明确目标任务,加大督查力度,形成一级抓一级、层层落实责任的上下联动、齐抓共管的工作机制。要充分发挥各级党组织对群团组织的统一协调作用,引导其他群众组织与团组织形成相互促进、相互支持、相互学习的良好互动格局。

 
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